落地！安徽新能源竞价揭幕，电价区间锁定0.2元-0.3844元/kWh

10月11日，安徽省发改委印发《关于开展2025—2026年新能源增量项目机制电价竞价工作的通知》，明确了2025年6月1日至2026年12月31日期间全容量并网的新能源项目将参与机制电价竞价。

这标志着安徽省新能源上网电价市场化改革进入实质性实施阶段。

一、全面铺开，构建市场化竞争新生态

安徽此次新能源竞价政策设计颇具特色，竞争性配置新能源项目机制电量规模上限为63亿千瓦时，其他新能源项目机制电量规模上限为27亿千瓦时，总计90亿千瓦时的市场空间。

这一规模在全国已公布政策的省份中位居前列。

竞价上限确定为0.3844元/千瓦时，竞价下限为0.2元/千瓦时，为新能源企业提供了合理的竞价区间。

这一上下限的设置，既考虑了企业的投资成本，也体现了市场化竞争的特性。

政策对单个项目的申报规模设置了明确上限：单个项目申请纳入机制电量不得高于其年上网电量的85%。

具体计算方式为：


单个光伏项目最高申报电量=该项目装机容量（交流侧）×1100小时×85%。

单个风电项目最高申报电量=该项目装机容量（交流侧）×1800小时×85%；

政策还引入了120%的申报充足率要求，这意味着当申报电量达到机制电量规模的1.2倍时，竞价才能顺利进行。这一机制旨在确保市场竞争的充分性。

二、推动行业从规模扩张向质量效益转变

此次竞价政策的实施，将彻底改变新能源项目的盈利模式。新能源项目上网电量将全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

对纳入机制的电量，省电力公司每月按机制电价与市场交易均价开展差价结算。这种“差价结算”模式，相当于给新能源企业提供了一个价格保险。

当市场均价低于机制电价时，企业可获得差价补偿；当市场均价高于机制电价时，企业则需退还超额收益。

政策还设置了边际出清项目二次确认机制——当边际出清项目的入选电量低于其申报电量的50%时，申报主体需要在1日内确认是否接受这一结果。这一设计保障了企业的自主选择权。

此外，履约保函要求保函金额不低于项目装机容量、合理利用小时、燃煤基准价三者乘积的5%，且有效期至少9个月。这确保了竞价项目的严肃性和执行力。

三、全国对比：区域特色与差异化发展

随着国家深化新能源上网电价市场化改革，多地已陆续出台实施细则，形成了一幅多元化的全国政策图景。

云南该省光伏项目出清机制电价为0.33元/千瓦时，风电项目出清机制电价为0.332元/千瓦时，均接近竞价上限。

山东作为全国首个完成新能源机制电价竞价的省份，其结果引发了行业广泛关注。该省光伏中标价格仅为0.225元/千瓦时，风电为0.319元/千瓦时。

上海机制电量规模为22亿度，申报充足率120%，单体项目申报比例上限达90%。电价方面，申报上限为0.42元/度，下限为0.2182元/度，执行期限12年。

江西竞价电量总规模为11.6亿千瓦时，设置申报充足率下限为125%，单个项目申报比例上限则为65%。风、光竞价上限为0.38元/千瓦时，下限为0.24元/千瓦时，执行期限10年。

黑龙江机制电量总规模为63.04亿千瓦时，单个项目机制电量比例不超过85%。风电和光伏的竞价区间均为0.114-0.3元/千瓦时。

新疆风电和光伏机制电量规模分别为185.39、36.08亿千瓦时，单个项目机制电量比例上限为62.5%，风电与光伏的竞价区间均为0.150-0.262元/千瓦时。

安徽新能源竞价政策的实施，将重塑行业生态，推动新能源发展从“规模扩张”转向“效益提升’